Процесс подготовки кадров, рассматриваемый с позиций целесообразной деятельности обучаемого, носит противоречивый характер. С одной стороны, он сопровождается трудом, постоянно усложняющимся, требующим напряжения нервов, мозга, физических усилий. Результатом этого труда является накопленный капитал в виде способности производить товары и услуги, получать доход на этот капитал. С другой стороны, приобретение способности к труду вынуждает будущего их носителя не только отложить свое участие в процессе производства товаров и услуг, но превратиться в иждивенца, будучи экономически активным членом общества. Таким социальный статус обучающегося определяет российская статистика.

В связи с тем, что на рынке образовательных услуг перед будущим работником всегда стоит выбор - получить полноценное образование или пойти учеником на рабочее место, начать "зарабатывать на жизнь", рассмотрим упущенный доход студента за время обучения в вузе.

Сложность в вычислении величины упущенного дохода студента за время обучения в вузе во многом вызвана повышением уровня его квалификации в процессе обучения, а, значит, необходимостью использования специальных приемов оценки эквивалентности труда различной сложности.

В экономической литературе отмечается, что объектом исследования при редукции сложного труда к простому должны быть рабочая сила как способность к качественно определенному виду труда, все влияющие на нее

132...

факторы, непосредственно сам процесс труда. Практически это приводит к созданию методик определения коэффициентов редукции, основанных на определении:

1) полных затрат на воспроизводство рабочей силы с учетом влияния их напроизводительность труда (Мстиславский П.С.);

2) прямых затрат на воспроизводство рабочей силы с учетом влияния их напроизводительность труда (Куровский К.И.);

3) полных трудовых затрат на подготовку рабочей силы (Машинский И.А.).

В частности, К.И. Куровский предлагает следующую формулу для вычисления коэффициента редукции К^а

Y

Здесь: Тл- личные затраты времени обучающегося, включая затраты на приобретение необходимого опыта для получения данной специальности, человеко-часов; Т^ - затраты рабочего времени обучающего и обслуживающего персонала в расчете на одного подготовленного специалиста, человеко-часов; М - материальные затраты на обучение в расчете на одного подготовленного специалиста; Тм- полные народнохозяйственные затраты на единицу материальных затрат, человеко-часов; N - средний период трудовой деятельности "работника данного вида, лет; РО - коэффициент, учитывающий влияние уровня образования и квалификации на производительность труда; П- - среднегодовое потребление продуктов и услуг в натуральном или денежном выражении, обеспечивающее функционирование рабочей силы; 7"ni- полные народнохозяйственные затраты труда на единицу потребляемых продуктов и услуг, человеко-часов; Гс -народнохозяйственная трудоемкость прямых затрат на воспроизводство общественной рабочей силы с учетом их влияния на производительность труда, че-ловеко-часов; Y - соотношение среднегодового количества часов, отрабатываемых работниками среднего общественного труда и труда данного вида.

Очевидно, что применение такого рода методик при вычисления упущенного дохода студента невозможно из-за трудности определения или высокой степени условности задания большинства используемых параметров. Более того, нормирование по "среднему общественному труду" подразумевает использование в дальнейших расчетах средней по стране заработной платы, достоверно определить величину которой в современных экономических условиях практически невозможно.

Для рассматриваемого случая целесообразно использовать параметр L -показатель сложности труда, определяющий соотношение производительно-стей сложного Q^ и простого Q^ труда, выраженных в сопоставимой, например, денежной форме

*- = =? (3-2)

Тогда удельный (за 1 час) доход р работника будет выражен зависимостью

P = SnpL, (3.3)

где S^ - почасовая ставка оплаты простого труда, руб./ч.

Выражение (3.3) позволяет получить формулу для вычисления упущенного дохода студента

p = VS(VVwej), (3-4)

где Р - упущенная заработная плата студента за время обучения в вузе, руб.; j = = (1> 2, ..., т) - порядковый номер периода, соответствующего одному значению показателя сложности труда /_; m - количество периодов обучения, соответствующих различным значениям показателя сложности труда Ц; Twj - время,

затраченное студентом на обучение в неделю в j-й период обучения, ч.; We- -количество учебных недель в j-й период обучения.Выбор величины почасовой ставки оплаты простого труда Snp может производиться, исходя из анализа фактической оплаты труда в различных отраслях экономики, включая бюджетную сферу, изучения системы вознаграждения за труд в сфере малого и среднего бизнеса и т.д. Для упрощенных расчетов целесообразно использовать систему тарифных сеток, состоящих из определенного числа тарифных разрядов и соответствующих им тарифных ставок. Как правило, тарифная ставка 1 разряда устанавливает размер оплаты самой простой работы; по мере повышения сложности выполняемых работ увеличивается разряд и повышается тарифная ставка . Поэтому можно принять

S*=jh-r, (3.5)

где S, - месячная тарифная ставка первого разряда, руб./мес.;Гм - длительность рабочего времени в месяц, ч./мес; Г - районный коэффициент к заработной плате лиц, работающих в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

Расчет почасовой ставки оплаты простого труда на основе Единой тарифной сетки при тарифной ставке первого разряда S, =110 руб./мес, средней продолжительности работы тм = 180 часов в месяц и районном коэффициенте Г = 1,15 дает величину 8Щ = 0,7 руб./ч.

В основу методики заложено допущение о том, что квалификация студентов (или способность выполнять работу требуемой сложности) остается постоянной в течение каждого периода обучения и, затем, возрастает на некоторую величину. Выбор количества таких периодов m (в выражении (3.4)) зависит от вида образовательной программы (подготовка бакалавров, специалистов или магистров), формы обучения (основная, ускоренная, модульная) и даже распределения отдельных дисциплин по семестрам в учебном плане.

При разработке методики принято допущение, что увеличение сложности работ, которые может выполнить студент, соответствует возрастанию сложности труда студента в процессе обучения. Для оценки последней использованподход НИИ труда (Лознева М.П., Карлова М.В., Селезнева Т.В., Головина Г.В.) , основанный на определении оценочных признаков сложности и их удельных весов в общей оценке сложности выполняемой работы. В этом случае показатель сложности труда определяется по формуле

(3.6)

где i = (1, 2, ..., n) - порядковый номер оценочного признака сложности труда; п - количество оценочных признаков сложности труда; Д - количественное выражение в баллах i-ro оценочного признака сложности труда; Ь( - удельный вес i-ro оценочного признака сложности труда.

Значения коэффициентов bf выбирают из условия

В соответствии с рекомендациями НИИ труда в качестве основных оценочных признаков сложности труда используются:

1) способность четко организовать и планировать свой труд;

2) самостоятельность выполнения работ;

3) способность осваивать новые вопросы;

4) компетентность;

5) характер работ, составляющих содержание труда;

6) разнообразие (комплексность) труда.

Определение количественных значений признаков сложности и их удельных весов предлагается производить методом экспертных оценок. Бальная шкала для оценки сложности студенческого труда по каждому из признаков принята с диапазоном 1 - 5 баллов. Это примерно соответствует диапазону изменения тарифных коэффициентов от 1 до 13 - 14 разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Применение достаточно высокого верхнего предела тарифных коэффициентов не противоречит общим представлениям о сложности труда студента, т.к.высокие баллы по одному или нескольким признакам сложности будут нивелироваться меньшими баллам по другим признакам и совокупный результат - показатель сложности труда L, вычисленный по формуле (3.6), принимает близкие к экспертным оценкам значения.

Разработанная форма опросного листа экспертов приведена в приложении П.З. В табл. 3.13 и 3.14 показаны результаты обработки оценок сложности труда студентов 1 - 5 курсов экономических специальностей, обучающихся в вузах г. Омска. В качестве экспертов опрошены 30 преподавателей этих вузов.

Изменение значений показателя сложности труда L, вычисленных по формуле (3.6) и данным экспертного опроса, для разных курсов обучения показано в табл. 3.15 и на рис. 3.8.

Таблица 3.13 Экспертная оценка признаков сложности для разных курсов обучения

№ Признаки сложности Количественное выражение в баллах

1 курс 2 курс 3 курс 4 курс 5 курс

1 Способность четко организовать и планировать свой труд 2,3 2,4 2,7 3,5 3,8

2 Самостоятельность выполнения работ 1,8 2,2 2,5 з,з 3,8

3 Способность осваивать новые вопросы 2,8 2,7 3,1 3,3 3,3

4 Компетентность 1,6 1,8 2,4 3,3 3,8

5 Характер работ, составляющих содержание труда 1,9 2 2,2 2,8 зд

6 Разнообразие (комплексность) труда 2,2 2,3 2,4 2,9 3,3

137

Таблица 3.14 Экспертная оценка удельных весов признаков сложности

№ Признаки сложности Удельный вес признака по общей оценке сложности работ

1 Способность четко организовать и планировать свой труд 0,3

2 Самостоятельность выполнения работ 0,2

3 Способность осваивать новые вопросы 0,15

4 Компетентность 0,15

5 Характер работ, составляющих содержание труда 0,1

6 Разнообразие (комплексность) труда од

Таблица 3.15 Показатели сложности труда студентов по данным экспертного опроса

Курс обучения 1 2 3 4 5

Показатель сложности труда L 2,1 2,3 2,6 3,2 3,6

2 3 4

Курс обучения

Рис. 3.8

Изменение показателя сложности труда студентов во время обученияСледует отметить, что при анализе упущенного дохода студента, обучающегося по сокращенной образовательной программе для лиц со средним профессиональным образованием или программе второго высшего образования, диапазон бальной оценки признаков сложности труда Д должен быть скорректирован с учетом уровня его исходной квалификации банковский консалтинг студента. Реально это должно привести к увеличению нижней границы бальной шкалы в перовом случае и смещению всей шкалы в сторону больших значений во втором.

При разработке методики анализа упущенного дохода студента за весь период обучения принципиально важным является определение длительности рабочего времени в каждый период j = 1, 2,..., m для формулы (3.4).

Наиболее простой путь задания недельной нагрузки 7wj =41 ч. в соответствии с требованиями КЗоТ, на наш взгляд, является ошибочным, так как он не связан с фактическими затратами студента во время обучения.

Все учебные планы программ высшего профессионального образования построены из расчета 54-часовой загрузки студента в неделю. Долгое время на младших курсах в пределах этой нормы на аудиторные занятия отводилось 36 часов, на старших - количество аудиторных занятий снижалось до 30 часов, увеличивая объемы самостоятельной работы студентов. С введением в 80-е годы в вузах такой формы учебных занятий как самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя нормативы самостоятельной работы студентов стали увеличиваться в рамках общей недельной нагрузки в 54 часа.

Таким образом, при расчете упущенного дохода студента целесообразно исходить из недельной нагрузки 7V = 54 ч. и графика учебного процесса студентов данной специальности в рассматриваемый период j (длительность семестра, экзаменационной сессии, практик и др. в неделях). В качестве примера в табл. 3.16 приведены сведения из учебного плана по специальности 061500 "Маркетинг", реализуемого в Омском государственном техническом университете. Длительность обучения студентов на 1 - 3 курсах составляет 42 недели, на 4 курсе - 41 неделю, на 5 курсе - 38 недель.

Длительность учебных занятий Таблица 3.16 студентов за весь период обучения (нед.)

ЕСурс Теоретические занятия Экзаменационная сессия Производственная практика Дипломное проектирование Итоговая гос. аттестация

1 36 6 - - -

2 36 6 - - -

3 30 6 - - -

4 35 6 - - -

5 14 3 7 10 4

Тогда, вычисленная по формуле (3.4) величина упущенного дохода студента ОмГТУ за весь период обучения по специальности 061500 "Маркетинг" составит

= 0,7-54-(2,1-42+2,3-42+2,6-42+3,2-41+3,6-38) = 21,2 тыс. рублей

По оценкам автора и экспертов время, фактически затрачиваемое студентами на обучение, может существенно отличаться в зависимости от курса обучения, типа образовательного учреждения (государственное или негосударственное) и пола студентов (с учетом психологических особенностей). Данное утверждение может быть выбрано в качестве рабочей гипотезы при проведении обследования бюджета времени студентов.

Хотя обследование бюджета времени и не является полнообъемным социологическим исследованием , представляется целесообразным сформулировать основные методологические положения его проведения.

1. Целью обследования является определение недельных затрат времени студента на работы, связанные с получением дохода, для вычисления фактического упущенного дохода студента за весь период обучения.

1) Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:осуществить выбор методики обследования и провести ее корректировкув соответствии со сформулированной целью;

2) произвести сбор информации от студентов согласно определенной выборке;

3) выполнить систематизация и обобщение информации по существеннымкритериям выборки.

3. Объектом обследования является недельный бюджет времени студента.

4. Предметом обследования являются особенности распределения затрат времени студента по видам выполняемой деятельности.

5. Единицами сбора информации являются студенты экономических специальностей омских образовательных учреждений высшего профессиональногообразования.

6. Единица наблюдения - продолжительность в часах и минутах выполнениястудентом каждого вида деятельности.

7. Инструментарий обследования включает специально разработанный опросный лист.

8. Техника обследования заключается в самостоятельном хронометраже студентами затрат времени на осуществление отдельных видов деятельности попредложенному в опросном листе перечню.

9. Систематизация и обобщение информации производятся путем вычислениясредних затрат времени студентов на осуществление отдельных видов деятельности с разбивкой данных по курсу обучения и полу студентов.

При выборе изучаемого социального массива - генеральной совокупности - исходили из того, что студенты должны проходить обучение близким по содержанию и графику учебного процесса учебным планам. Поэтому в качестве генеральной совокупности принят контингент студентов экономического профиля, обучающихся на дневных отделениях вузов г. Омска (табл. 3.17).Таблица 3.17

Контингент студентов экономических специальностей (дневная форма обучения)

Количество студентов дневного отделения, чел.

Вуз Всего 1 курс 2 курс 3 курс 4 курс 5 курс

ОмГУ 904 277 222 164 148 93

в т.ч.

06100 Экономическая теория 123 23 33 16 29 22

060200 Экономика и социология 128 32 30 23 26 17

труда

060400 Финансы и кредит 158 81 46 31 - -

061000 Государственное и му- 31 31 - - - -

ниципальное управление

061100 Менеджмент 304 61 75 61 53 54

061500 Маркетинг 160 49 38 33 40 -

ОмГТУ 556 113 101 140 J18 84

в т.ч.

060800 Экономика и управление 391 49 76 89 93 84

на предприятии

060820 Экономика и управление 129 28 25 51 25 -

на предприятии (на предпри-

ятиях торговли и общественно-

го питания)

06100 Менеджмент 17 17 - - - -

061500 Маркетинг 19 19 - - - -

ОмГАУ 809 199 190 194 150 76

в т.ч.

060900 Экономика и управление 306 89 76 78 63 -

аграрным производством

060500 Бухгалтерский учет и 503 ПО 114 116 87 76

аудит

СибАДИ 343 85 72 83 103 -

в т.ч.

060811 Экономика и управление 122 37 33 31 21 -

в строительстве

060813 Экономика и управление

на предприятиях автомобильно- 221 48 39 52 82 -

го транспорта

ОмГИС 606 139 126 125 113 103

в т.ч.

060500 Бухгалтерский учет и 306 81 58 60 57 50

аудит

060800 Экономика и управление 300 58 68 65 56 53

на предприятия

142

Продолжение табл. 3.17

Вуз Количество студентов дневного отделения, чел.

Всего 1 курс 2 курс 3 курс 4 курс 5 курс

ОмГУПС

060600 Мировая экономика 163 60 36 42 25 -

ОИМГУК 233 41 98 48 46

в т.ч.

521600 Экономика 28 - - 11 17 -

522000 Коммерция 15 - - - 15 -

061400 Коммерция 54 12 29 13 - -

061100 Менеджмент 55 19 27 9 - -

060500 Бухгалтерский учет и ау- 64 10 42 12 -

дит

521500 Менеджмент 17 - - 3 14

НОУ ОмГумУ

060200 Экономика и социология 15 15 - - - -

труда

АНОУ ИЭЭ

060800 Экономика и управление 9 9 - - - -

на предприятии (по отраслям)

ОФ НГАВТ

06800 Экономика и управление 152 41 32 29 24 26

на предприятии

Итого по вузам 3790 979 877 825 727 382

В этом случае выполняется условие сопоставимости результатов по важным для обследования характеристикам: половозрастным, социально-профессиональным, пространственной локализации. И вопрос определения выборочной совокупности сводится к выбору допустимой погрешности. Приемлемая в данном обследовании обьиная надежность (репрезентативность) выборки допускает отклонение от известных показателей генеральной совокупности в пределах от 3 до 10 процентов. Для размера генеральной совокупности в 3790 человек погрешность не выше 5 процентов с доверительным интервалом в 95 % обеспечивается выборкой в размере 361 человек.При разработке опросного листа, образец которого представлен в приложении П.3.2, ключевой операцией было группирование видов деятельности студента по наиболее значимым для обследования признакам для определения соответствующих затрат времени:

1. Основное время обучения.

2. Самостоятельная подготовка.

3. Время домашней работы.

4. Воспитание детей.

5. Время удовлетворения естественных физиологических потребностей.

6. Свободное время.

7. Время на получение дополнительного заработка.

Результаты обработки 520 опросных листов по 9 образовательным учреждениям высшего профессионального образования Омска представлены в приложении П2.

С учетом рабочей гипотезы обследования полученная информация систематизирована по курсам обучения и полу студентов в табл. 3.18 и 3.19 в виде двух блоков недельных затрат времени, связанных и не связанных с получением дохода студентами, и представлена на рис. 3.9 и 3.10.

Исходя из полученных сведений, можно утверждать, что на первых двух курсах затраты времени студентов собственно на обучение в вузе близки к нормативным или превышают их. На старших курсах недельные затраты времени на обучение заметно снижаются, но увеличивается затраты времени на получение дополнительного заработка, особенно у мужчин. Однако, высвободившееся от учебных занятий время превышает затраты времени на получение дополнительного заработка. Поэтому с увеличением курса обучения увеличиваются затраты времени студентов, не связанные с получением дохода.

Полученные данные о фактических затратах времени студентов экономических специальностей омских вузов позволяют вычислить по формуле (3.4) величина упущенного дохода студентов дневного отделения:Таблица 3.18 Недельные затраты времени студентов, связанные с получением дохода

Виды деятельности 1 курс 2 курс 3 курс 4 курс 5 курс

Женщины

Основное время обучения, включая подготовку к занятиям 45,5 46,9 43,6 33,4 30,1

Время самостоятельной подготовки 7,3 7,9 8,5 8,7 6,6

Всего 52,8 55,8 52,1 42,1 36,7

Время на получение дополнительного заработка 1,1 1,2 2,6 6,9 8,7

Мужчины

Основное время обучения, включая подготовку к занятиям 50,3 44,3 42,4 43,3 25,9

Время самостоятельной подготовки 9,4 7,5 8 в 4,7

Всего 59,7 51,8 50,4 49,3 30,6

Время на получение дополнительного заработка 13,6 14,4 9,7 4,6 28,6

Таблица 3.19 Недельные затраты времени студентов, не связанные с получением дохода

Виды деятельности 1 курс 2 курс 3 курс 4 курс 5 курс

Женщины

Время домашних работ 14,6 13,2 14,9 9,3 8,6

Время удовлетворения физиологических потребностей 62,9 60,7 80,2 69,9 74,3

Свободное время 34,1 29,5 17,2 28,6 36,8

Время воспитания детей 1,7 3,3 2 5,6 1,8

Всего 113,3 106,7 114,3 113,4 121,5

Мужчины

Время дипломные работы по архитектуре домашних работ 7,6 5 7,3 6,7 6,7

Время удовлетворения физиологических потребностей 60 62 68,5 67 64,6

Свободное время 30 34,7 26 32 31,5

Время воспитания детей 1,8 2,8 0,7 1 5,6

Всего 99,4 104,5 102,5 106,7 108,4

145

Недельные затраты времени студентов

а) связанные с получением дохода2 3 4

курс

Побучение идоплнительный заработок

б) не связанные с получением дохода94

Рис. 3.9Недельные затраты времени студенток

а) связанный с получением дохода

ои -50 - р-| "^™ pi

40 -м-И

8 яп-

20

10

0 - '-i-' '-i- 1 1 ,

2 3 4

курс

П обучение ? дополнительный заработок

б) не связанные с получением дохода 116 i -

" 114 :? -

108 106

124 ?-

3 курс

Рис. ЗЛО- для мужчин

=0,7-(2,l-59,7-42+2,3-51,8-42+2,6-50,4-42+3,2-49,3-41+3,6-30,6-38)= 17,1 тыс. руб.;

- для женщин

=0,7-(2,l-52,8-42+2,3-55,8-42+2,6-52,l-42+3,2-42,l-41+3,6-36,7-38)= 18,4 тыс. руб.

Как следует из материалов п. 2.2, упущенный доход студента соизмерим и даже превышает затраты федерального бюджета на обучение 1 студента дневного отделения в омских вузах.

Таким образом, предложенная методика определения упущенного дохода студента за время обучения в вузе в принципе позволяет количественно определить его вклад в полные (т.е. общественно необходимые) затраты на подготовку специалиста с высшим образованием. При целевой подготовке специалистов по заказам предприятий, организаций вклад студента может быть существенно выше полученного расчетом, т.к. его уровень его профессионализма будет существенно превышать оценки экспертов при определении показателя сложности работ.

3.3. Пути рационализации полных затрат на подготовку специалиста как фактора воспроизводства рабочей силы

Рассмотрение качественных изменений в рабочей силе и экономических отношений по поводу способностей человека к труду позволяет сделать вывод, что воспроизводство рабочей силы включает в себя:

- воспроизводство носителя способностей к труду как социального объекта;

- воспроизводство физических и духовных способностей к труду;

распределение, перераспределение и использование рабочей силы;- воспроизводство экономических отношений, складывающихся в обществе по поводу производства, распределения и использования рабочей силы.

Подготовка специалистов для замещения выбывающих из сферы активной трудовой деятельности и для вновь создаваемых рабочих мест сопряжена со значительными затратами общества и отдельных его членов (см. п. 1.2).|Сопос-тавим основные схемы движения средств на подготовку специалиста при различных источниках возмещения затрат образовательному учреждению на обучение студента (рис. 3.11-3.13).

При обучении на плановом месте (рис. 3.11) издержки образовательного учреждения возмещаются из средств государственных или муниципальных бюджетов в зависимости от того, какой орган власти и управления выступает

Схема движения средств на подготовку специалиста за счет государственного бюджета

Образовательное учреждение

Рис. 3.11

Семейный бюджет Источники социализированных средств

\ Работодатель /

149

Схема движения средств на подготовку специалиста за счет работодателяОбразовательное учреждение

Семейный бюджет Источники социализированных средств

\ Работодатель

Рис. 3.12

учредителем учебного заведения. Некоторая часть этих средств может выплачиваться непосредственно студенту в виде стипендии^Семейный бюджет, наполняемый главным образом доходами работающих членов семьи и, возможно, социальными выплатами (пенсии, пособия), так же несет расходы на содержание обучающегося.

Рри подготовке специалиста за счет средств будущего работодателя, бюджетные средства на обучение такого студента в образовательное учреждение не поступают. Работодатель в расчете не получение специалиста, специально подготовленного для предстоящей работы, берет на себя дополнительные затраты на его обучение в вузе и может компенсировать часть затрат на содержаниеСхема движения средств на подготовку специалиста за счет бюджета семьиОбразовательное учреждение

Семейный бюджет Источники социализированных средств

\ \\ Работодатель

Рис. 3.13

студента, выплачивая ему стипендию. Обычно такая форма обучения скрепляется договорными отношениями между работодателем, студентом и образовательным учреждением. /

В ряде случаев (например, в расчете получить высокооплачиваемую работу) студент оплачивает свое обучение из личных средств или семейного бюджета (рис. 3.13).

На практике существуют и более сложные схемы движения финансовых средств, например, когда будущий работодатель возмещает только дополнительные затраты, связанные с дополнительной подготовкой сверх требованийГосударственного образовательного стандарта, а финансирование обучение по основной образовательной программе осуществляется из бюджетных средств. 1 Сравнение рассмотренных схем движения финансовых средств на подготовку специалиста показывает, что:

1)эти схемы в главном тождественны схеме (рис. 1.1) движения средств на воспроизводство рабочей силы (от первоначального владельца выработанного продукта - работодателя они перераспределяются между членами общества, включая отчисления в источники социализированных средств, и затем направляются на потребление);

2) семейный бюджет является обязательным источником возмещения затратна подготовку специалиста, т.к. именно из него осуществляют все расходы нажизнеобеспечение и значительная часть расходов на обучение и воспитаниестудента;

3) независимо от того, из каких источников возмещаются затраты на подготовку специалиста (государственных или муниципальных бюджетов, непосредственно из средств работодателя или бюджета семьи), основными потребителями этих средств являются обучающийся и образовательное учреждение; эффективность их взаимодействия во многом определяет величину полных затратна подготовку специалиста.

Затраты из семейного бюджета на жизнеобеспечение и воспитание студента могут варьироваться в широких пределах в зависимости от уровня доходов семьи и мало поддаются внешнему регулированию. Напротив, величина затрат на обучение в вузе зависит от издержек образовательного учреждения и формируется под влиянием большой группы внутренних и внешних факторов. Рассмотрим этот вопрос на примере формирования цены на подготовку специалиста за счет внебюджетных средств.

Фундаментальная экономическая категория "цена", означающая количество денег, за которые продавец согласен продать, а покупатель готов купить единицу товара, применима и к подготовке специалиста, если оплата этой рабо-ты вузу производится из внебюджетных средств. В табл. 3.20 и 3.21 и на рис. 3.14 и 3.15 произведено сравнение цен подготовки по основным образовательным программам и дневной форме обучения характерных вузов г. Омска за 1996

-1999 годы.

Представленные сведения показывают, что Омский государственный университет, применив более правильную политику цен на образовательные услуги по основным программам подготовки специалистов, с 1996 года наращивал прием студентов на внебюджетной основе (рис. 3.15) в 1998 году приблизился к предельной величине, определяемой наличием учебных площадей. Так как темп роста предложений ОмГУ (количество мест для зачисления на 1 курс для обучения с полным возмещением затрат) отставал от темпа роста спроса со

Таблица 3.20

Изменение цены обучения с полным возмещением затрат в Омском государственном университете

Год 1996 1997 1998 1999

Минимальная цена, тыс. руб. 3,6 5,0 6,0 8,6

Максимальная цена, тыс. руб. 13,6 15,0 15,0 21,2

Средняя цена, тыс. руб. 6,4 7,5 10,3 14,1

Таблица 3.21

Изменение цены обучения с полным возмещением затрат в Омском государственном техническом университете

Год 1996 1997 1998 1999

Минимальная цена, тыс. руб. 8,2 6,4 6,4 6,5

Максимальная цена, тыс. руб. 8,2 9,9 10,0 10,0

Средняя цена, тыс. руб. 8,2 8,0 8,0 8,6

153

Изменение средней цены обучения в 1996 - 1999 годах

годы

Рис. 3.11

Количество студентов, принятых на 1 курс для обучения с полным возмещение затрат

1400

1600

годы

Рис. 3.12стороны абитуриентов, этот процесс сопровождался устойчивым ростом цены обучения.

В Омском государственном техническом университете завышенная цена продавца привела к очень малому количеству студентов, поступивших на обучение с полным возмещением затрат в 1996 и 1997 года (0,7 и 3,5 % соответственно). Лишь после применения гибкой шкалы цен и фактического их снижения в результате инфляции ОмГТУ начал наращивать набор студентов для обучения за счет внебюджетных средств.

Недостаточное бюджетное финансирование вынуждает вузы непропорционально большую часть средств, вырученных от обучения внебюджетных студентов, расходовать на общевузовские цели (оплату коммунальных услуг, приобретение книг и периодических изданий для библиотеки и др.) и тем самым завышать цену подготовки специалиста. Разработка и внедрение в практику работы вузов типовых методов расчета прямых издержек подготовки специалиста, непосредственно относимых на ее (подготовку) себестоимость, является обязательным условием повышения экономической эффективности работы учебных заведений и снижения неоправданных затрат на подготовку специалиста как составной части процесса воспроизводства рабочей силы.

Из большого числа методов определения базовой цены (методы полных издержек, стоимости изготовления, маржинальных издержек, рентабельности инвестиций, группы методов маркетинговых оценок) по мнению автора для расчета базовой цены подготовки специалиста в вузе нынешней экономической ситуации в сфере профессионального образования наилучшим образом соответствует метод маржинальных издержек (табл. 3.22). При расчетах по этому методу к переменным затратам на подготовку одного специалиста добавляется сумма (процент), покрывающая постоянные затраты и обеспечивающая достаточную норму прибыли. Его внедрение облегчается официальным введением в учетную практику и отчетность классификации затрат на условно-переменные и условно-постоянные.Таблица 3.22

Методы определения базовой цены

Содержание метода

Преимущества

Гарафутдинова, Наталья Яковлевна