Зарубежные модели конверсии отраслей оборонного комплекса: опыт управления
В период перестроечных дискуссий немало было сломано копий по поводу эффективности различных типов управления конверсионным процессом. Справедливости ради, следует отметить, что в дискуссия в основном противопоставления "административные" и рыночные методы управления. Модное утверждение, что "рынок решает все" обретало характер постулата веры и мало, что управленческий процесс выстроится по схеме "реагирование - опережение", что понятие управлять, прежде всего, связано с понятием "изменять", исходить из совокупности существующих условий.
"Экономический" радикализм последующих экспериментов в управлении обнаружил старую российскую болезнь "отвержение во имя прогресса". Военноориентированные предприятия не являются верифицированными хозяйственными структурами и трудно предугадать, как можно успешно решать вопросы сохранения экономического потенциала и одновременно пускаться в "плавание" стохастической экономической деятельности. Нас интересует только одна существенная грань проблемы - насколько российская экономическая теория методологически предрасположена к адаптации зарубежных моделей управления, и есть ли основания концептуализировать опыт зарубежных конверсионных программ, если мы сталкиваемся с качественной оценкой целей и методов управления конверсией. В качестве гипотезы остаетсяполагаться на оправданность "исчисления конверсионных программ вусловиях горизонтальных внутрисистемных связей и реальнойперспективы создания системы ответственного корпоративногоуправления. Пока же обратим внимание на то, что зарубежные моделиуправления условно делятся на "градуалистские" и
"интервенционистские", понимая под последними американский вариант "эффективного вмешательства". Еще в 1993 году российские исследователи С. Кулик, Н. Хоменко, В. Хруцкий установили неопределенность российской конверсионной политики в определении параметров управления, в том числе и в ооозначении лрицеи^а "трансформации ВПК РФ в соответствии с требованиями рынка". Очевидная заостренность на экспортных возможностях ВПК, кажется, приводит к "абстрагированию" от проблем внутренней реорганизации комплекса и не лучшим образом повлияет на процесс поиска оптимальных моделей управления конверсией. Любые сетования по поводу "захвата" иностранными импортерами рынка вооружений объективно отвлекают от исследования достаточно влиятельных факторов ослабления наукоемкости и нарастания технологической отсталости предприятий отечественного ВПК.
Сильная озабоченность государственных органов России, сложившейся неблагоприятной экономической конъюнктурой на рынке вооружений, в большей степени связана с проблемами укрепления позиций предприятии ВПК в технологической и управленческой сфере на базе адекватных рыночных механизмов. Процесс слияния крупнейших европейских и американских компаний в единые TCXHOJIOI ические и сбытовые консорциумы вынуждают нас пересмотреть ставшую порочной практику разукрупнеЕшя ради эффективности, приватизации или поиска "эффективного" собственника. А ведь именно это было проделано с рядом крупнейших предприятий оборонного комплекса. Навряд ли позитивнойбудет и "менеджериальная" революция на "руинах" отечественного ВПК. Возрождение конкуренции со стороны российских производителей наталкивается на сопротивление ведущих зарубежных экспортеров вооружений, однако такое сопротивление вполне может дать положительный эффект при формулировании эффективной системы управления внутри страны.
Для активизации деятельности на внешнем рынке желательно решить "внутренние" проблемы управления: по крайней мере, потенциальный эффект ассоциированного управления слагается не хуже провалившихся новации, с формированием ?жесткой" конкуренции внутри страны1.
Если следовать правилу "меньше конкуренции на внутреннем рынке, больше ка внешнем", формирование кондоминиумов в оборонной отрасли аналогично процессам подобных образований в США. Но в этом случае, мы сталкиваемся с проблемой стабильного внутреннего спроса на новые технологии и разработки российской оборонной индустрии. Сдержать технологическую деградацию можно только путем осуществления инвестиционных программ внутренними заказчиками или при подключении к интернациональным кооперационным проектам только на тех стадиях и уровнях, которые адекватно отражают возможности российского технологического потенциала.
Переход к "ассоциированному" управлению и процессу демонополизации имеют свои пределы и, основываясь на них вряд ли можно построить оборонный сектор, способный удовлетворить потребности экономической ремодернизации. Исключительно важно то
Толкачев С. Экспортная стратегия военно-промышленных компаний Запада // РЭЖ. -обстоятельство, что уровень производства многих предприятий ВПК едва обеспечивает процесс их экономического выживания.
Оборонный сектор по-прежнему сохраняет цикл замкнутого потребления и от этой "квадратуры крута" в ближайшем будущем навряд ли удастся избавиться. Кроме того, снизило интерес российских экономистов к зарубежному конверсионному опыту. Однако постоянное нарастание "избыточных" управленческих проблем способно заставить вновь обратиться к зарубежному опыту, так как усиление контролирующей и регулирующей роли государства снова "реставрирует" желание модернизировать Bl IK исключительно за счет собственных ресурсов. Ясно, что требуются усилия по отходу от "экстенсивной" модели развития посредством использования людских, природных и капитальных составляющих.
Потеря устойчивости развития ВШС проявляется в неспособности государства поддерживать крупномасштабное альтернативное производство военной и гражданской техники. По-видимому, для разработки предложений реформирования ВПК нужно обратить внимание на процесс непрерывного усложнения производственно-технологических условий зарубежного военно-промышленного комплекса.
Проблема управления конверсией ВПК связана с функционированием самостоятельных хозяйствующих субъектов. Слабо структурированные подразделения с неявно выраженными количественными связями, как правило, влияют на степень "расплывчатости" приоритетов развития, например, новочеркасские оборонные предприятия зажаты тисками "двойного стандарта". Диагностика ряда предприятий показывает стагнационность стадий оценки текущего состояния и распределения ресурсов. Главное, что обнаруживается - отставание технологических факторов от необходимых
организационно-финансовых условий (привлечение инвестиций, подготовка кадров).
Процедура оптимизации управления требует выявления наиболее обосновать критерии эффективных из них.
Так "ассоциированное" управление позволяет оптимизировать распределение функций между государством и консорциумами, обладающими правом формулировать приоритеты стратегического планирования совместно со стратегическим партнером - государством. Однако дело намного усложняется тем, что "блокирование" предприятий при выходе на перспективную продукцию связано с "усредненностыо" текущего экономического анализа, с недооценкой роли стратегического инвестиционного сотрудничества. Поэтому целесообразно обратиться к гра дуалисте кой концепции управления. Как известно, проводимая в Китае реформа управления оборонным комплексом опирается на создание четырех-компопентной системы: государственные органы управления и координации, военно-промышленные корпорации и информационная служба1. Российские исследователи данной проблемы обращают внимание на "разомкнутость" управления в оборонном секторе по отношению к другим производственно-хозяйственным структурам страны. Правда, не совсем убедительным кажется аргумент об "информативной" доминанте взаимодействия. Перевод предприятий на хозрасчетные отношения обусловил переход к структурам производительного типа, что, впрочем, использовалось в советском экономическом управлении 1987-1990 гг.
Для рационального использования китайской модели требуется "перекроить" российский ВПК на основе регенерации импортных капиталовложений, что кажется нереальным. Открытие канала валютных
Ьатенен В.. Камбурок С. Тимофее" Л. Особенности конверсии поенного проилюдава
66
поступлений позволило Китаю осуществить переход предприятий ВПК на хозрасчет в льготном режиме, в тоже время, как советский ВПК был подвергнут принудительному перепрофилированию. Поскольку для военно-промышленного комплекса Китая немаловажной проблемой является "ограниченность" внутренних ресурсов, политика определения приоритетов основывается на избирательной стратегии координации отраслевых комплексов. При этом предусматривается усиление макро контроля для осуществления широкомасштабной конверсии только через сохранение вертикального управления конверсионной политикой. В то же время так называемые' свободные экономические зоны' на юге и юго-востоке страны позволяют Китаю получать дешевые ноу-хау, чего не скажешь о российских предприятиях, находящихся в условиях необъявленного технологического давления: внедрения гибкого механизма "стабильного" планирования. Поэтому нельзя отождествлять аналогичные внешние организационные структуры России и Китая. Корпоративное управление может служить как экономике смешанного типа, так и быть привлекательным для новаций интегрированного рынка, когда компенсация недостатка финансовых средств определяется экономией замещающих ресурсов. Китайская модель существенно не учитывает затраты прошлого труда: эффективная суммарная экономия требует дополнительных расходов сфере управления конверсией ВПК.
Организационно-экономическое обеспечение ВПК в Китае связано с достаточно устойчивой догрузкой на экспортно-ориентированные отрасли. Стратегия ответного реагирования не проработана в китайской модели. В целом, управление там ориентировано на обязательность инвестиционных потоков. Российская же система управления по масштабам решаемых задач нацелена вип консалтинг на приспособление технологии кнациональным нуждам, что характерно и для США . И, конечно, требуется избежать организационных нагромождений, которыми так богат управленческий процесс в Китае.
Инвестиционная свобода предприятий ВПК постоянно наталкивается на консерватизм коммерческих интересов, так как покупка технологий на бартерной основе создает серьезные трудности для формирования самостоятелы.ого технологического рынка. ВПК в России зациклен на информационных и технологических услугах отечественного рынка. В целях усиления конкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиями оборонного комплекса, ассоциированное
может использовать такой элемент китайской модели, как "контрактная политика".
Формирование и поддержание имиджа ВПК, соединение рыночных интересов предприятий с глобальными приоритетами отличительные черты китайского экономического потенциала2.
Там, где в зачаточном состоянии находятся организационные механизмы содействия развитию технологий двойного назначения, ведущим направлением военно-промышленной политики можно называть стремление к административной и кредитно-финансовой стабилизации. Китайский вариант конверсии удобен в отраслях с достаточно высокой долей затратного производства. Альтернативность предусматривает оптимизацию благоприятных условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов. В Китае преимущественно
Толкачев. С. Военно-гражданская интеграция - новая волна промышленной полигики вСШЛ.//РЭЖ.-1994.-№7.
: Аиисимова Л. К оцешее реального потенциала паролного хозяйства Китая //ЮФ.- 994. - №7. - С. 82распространено многопрофильное производство, а в России реально проявляется унитарность.
Если считать главной задачей совершенствования управления ВПК Создание механизма массового производства, продвижение продукции и услуг на рынок, то экстраполяция китайской "модели" сопровождается значительной корреляцией в пользу сохранения сложных технологий. Прогнозирование как компонент ассоциированного управления слабо представлен в организационно-управленческих структурах китайского типа и "повторяющиеся" задачи, адаптированные к стабильному спросу и предложению, малоэффективны в условиях крупных сфукмрныл преобразований. Преимущественный рост предприятий с неполными технологическими звеньями привел к дискредитации производственного рационализма. Погоня за прибылью приводит к созданию монополистических форм хозяйствования, диктату производителей отдельных видов оборонной продукции. Новые предприниматели, как отмечает 3. Румянцева, зачастую плохо ориентируются в мире незнакомых им высоких технологий, неадаптированы к жесткой и острой конкуренции, ведущейся в глобальных масштабах'.
Мало признавать необходимость и важность постоянных усилий, направленных на повышение конкурентоспособности оборонной продукции. Любые действия неэффективны, если не определен субъект управления и методы достижения гибкости, адаптивности внутрикомплексных подразделений ВПК. Монолитность системы управления разрушается в условиях "перерасхода" ресурсов (человеческих, технологических). Обоснованность выбора конкретных типов управления должна определяться субъектом ВПК, а стратегическое планирование
Румянцева. 3. К обоснованию новой управленческой парадигмы /7РЭЖ. - 1993. - -N°8. -
относится к прерогативе собственников и инвесторов. Вместе с тем, их объединяет общность целевых установок, когда рыночные механизмы воздействия на экономику обеспечивают выживание и рост ВПК в диверсификациоиных параметрах.
Существующая концентрация производства является
организационной основой для перераспределения ресурсов: в едином экономико-технологическом комплексе убыточные предприятия ориентированы на перспективное освоение новой продукции. В первую очередь это относится к концепции предприятия как открытой технологической системе.
Восстановление и обновление основных фондов ВПК ясно формулируется в качестве управленческой парадигмы контроля, которая действовала в США в период с 1930 по 1970 гг. Преодолеть замедленный рост предполагалось путем введения стимулов развития новейших технологий и повышения импорт ^одерживающего эффекта традиционных отраслей. Таким образом, по целому ряду причин следует рационально взглянуть на конверсионные процессы в российском ВПК и продумать, что, в какой степени и каким образом мы можем с необходимыми модификациями использовать для управления "конверсионным" циклом. Обычно главным аргументом против использования американской "модели" служит ссылка на гетероморфность ВПК, однако есть все основания исследовать опыт направления предпринимательской деятельности на достижение общенациональных приоритетов. Спор можно вести не о том, нужна ли управленческая политика или нет. а о том, какой ей быть. Американская модель содержит четыре отправных условия. Во-первых, признается координирующая роль государства в области производства и инвестировании ВПК. Во-вторых, практическое управление конверсией осуществляется путем включения механизма модернизации экономики, объявленной в 1993 г. Б.Клинтоном. В-третьих,поощряется интеграция военного и гражданского секторов экономики. В-четвертых, провозглашается программа технологий двойного назначения.
Очень важно, что в США контракты с частным бизнесом основываются на сохранении технологической базы ВПК. Естественно, существование коммерческого бизнеса осложняет и одновременно упрощает задачи конверсионных программ. Имеется в виду, что налажена система сбыта оборонной продукции и сотрудничество по типу возмещения издержек. Барьером для реального прогресса в американском ВПК является чрезмерная либеральная технологическая политика, оорекающая поставщиков оборонной продукции на конкуренцию с частными фирмами.
Как же соотносятся сложившиеся управленческие отношения в США с тем, что можно назвать состоянием коллапса российского ВПК? В данной связи следует напомнить, что контрактная система совместного использования предполагает сохранение наукоемкости ВПК и, конечно, критерий инвестиционной привлекательности не менее важен чем эффективность, определяемая сроком окупаемости капитальных вложений. Ограничение кредитования предприятий ВПК негативно сказывается на стратегическом планировании, поскольку долгосрочные проекты откладываются до момента достижения финансовой стабилизации.
Нам кажется, американский рецепт выздоровления, связанный со стимулированием интереса отечественных инвесторов, надежен, если способствовать разнообразию ситуативных методов управления и признанию новой роли государства в изменившейся оборонно-промышленной политике. Структурная реорганизация, активно предпринимаемая администрацией США, показывает, что использование "мирного дивиденда" имеет конкретное экономическое измерение -сохранение научного и технологического потенциала ВПК.' Привнесение методов государственного вмешательства связано с финансированием исследовательских проектов, поощрением консорциумов, образованных государством и частными компаниями (прежде всего, в аэрокосмической отрасли). Координирующая роль государства проявляется в поддержке целевых научно-исследовательских проектов, и если частные компании доводят до совершенства технологические новшества в России, при посредническо-торговой ориентации бизнеса, данную функцию могут выполнять только финансово-промышленные группы. Бюджетная экспансия государства, как метод стимулирования экономического роста, маловероятна в экономике переходного периода с хроническим бюджетным дефицитом и откровенным курсом на сжимание денежной массы.
Частично реформируемый ВПК может подпадать под влияние стабилизационных программ: наращивание объема выпуска продукции тормозится отсутствием государственной программы в области изменения цен. Известно, что при осуществлении любых стабилизационных программ избыток ликвидных запасов приводит к портфельным ограничениям. Преимущество ассоциированного управления реализуется в недопущении конфискационных мер, каким подверглись предприятия ВПК в первые годы реформ. Осуществление структурной политики входит в приоритеты управления конверсией, ибо изменение только ценовой политики не способно решить проблемы утраченных ожиданий.
При объяснении глубокого падения производства в ВПК не следует останавливаться на сокращении совокупного спроса. Действительные причины кроются в отсутствии значительных технологических сдвигов и
Толкачев С. Государственная поддержка конверсионных процессов в США /ЛРЭЖ. -изменений на инвестиционном рынке. Принудительное инвестирование ВПК, как показывает американский опыт, вполне согласуется с использованием мягких ограничений для частных фирм, незаинтересованных в долгосрочных технологических проектах на оборонном рынке. Даже если переориентировать предприятия ВПК на децентрализованное управление, состояние неустойчивости неминуемо приведет к росту цен при отсутствии свободного рынка рабочей силы и сырья. Ключевым здесь является принцип саморегуляции предприятий при активной и приоритетной поддержке государством технологических нововведений, значительный, реальный прирост производства связан с созданием интегрированных центров управления подобных американским CRAD, обеспечивающим гибкую многоканальную систему внебюджетных источников инвестирования.
Обострившаяся конкуренция на рынке вооружений подвигла американские компании стать на путь создания временного объединения фирм - своего рода команд, работающих специально по контрактам над модификацией той или иной системы оружия1. Понятна и причина организационно-структурных изменений: нельзя поодиночке совершенствовать компоненты вооружений. Противоречия между правом самостоятельной деятельности и целями технологического и ценового макроконтроля дипломные работы по безопасности жизнедеятельности снимаются в процессе консолидации совокупной прибыли. Условием стратегического планирования является лоббирование интересов ВПК, что никак не просматривается в современной экономической политике России. Американская модель показывает необходимость этого, хотя и недостаточно правового, если он не связан с реорганизацией ВПК по типу "технологического кольцевания", кооперации на уровне цепочки
Толмачев С. Экспортная стратегия военно-промышленных компаний запада /УРЭЖ. - 1\г" р , г 1А
"производство - поставка - сбыт продукции", принципа. Адекватные стратегические позиции основываются па корпоративных и общегосударственных приоритетах. В частности. технологическая деградация вполне реальна в условиях самоизоляции производителей, а также при пренебрежительном отношении к кооперационным проектам. Анализируя причины длительного топтапия на месте федеральных конверсионных программ, можно отмстить и ряд объективных факторов, связанных с расстройством системы государственного управления. Однако большая часть вины лежит в сфере управленческих решений ВПК. когда соыт продукции оыл ориентирован на монопольную приоыль. Постоянное нарастание массы убыточных предприятий до сих пор стимулируется падением нормы накопления, ухудшением воспроизводственных пропорций. Фондоемкость технологического прогресса ВПК вызывает подчас резкие нарекания, а внедрение фондосберегающих технологических новации осуществило через систему стратегического планирования, что подтверждается практикой американских экспортно-ориентированных фирм ("Нортроп", "Боинг")1.
Наращивание инвестиционного капитала ВПК связанно с формированием платежеспособного спроса на внутреннем рынке. Американские предприниматели сознательно решились на многоступенчатую экспансию ВПК в гражданский сектор. В России ВПК является базой первичного роста экономики, чем естественным образом отличается от американской системы возмещения убытков. Дело в том, что мощность и длительность действия управленческих решении в России запненг от импульсов pc-модеркнзацни ВПК. Ускорение динамики производства определяется максимальной границей накопления, что
I олмачев С 'Зкспопшая стратегия ноенно-промыпиенных компаний шпала ,'Р'ЭЖ. -требует целенаправленной инвестиционной политики. Избежать дихотомии монополия - эффективность, пугающей сторонников экономического либерализма, можно сократив омертвленные затраты. Кстати сказать, в американской модели вполне видится "отношенческий" контракт, закрепляющий ценовую дискриминацию.
Стимулирование горизонтальной конкуренции в ВПК включает вертикальную конкуренцию, потому что потребитель их продукции ориентирован на специальные требования к товару. Во всяком случае, американские производители, как правило, поступают так в соответствии с согласованной позицией по технологическим и коммерческим показателям. По логике монитаристов стабилизационные программы направлены на значительное сокращение чистого внутреннего кредитования. В этих условиях теряется смысл стратегического планирования. Падение производства ВПК обозначается необходимым фактором преодоления затратной экономики. Существенное значение имеет то обстоятельство, что косвенное государственное регулирование охватывает свыше 600 позиций в американском ВПК. Конечно, эти данные не дают полного представления об участии государства в процессе производства. Тем не менее, структурная реконструкция ВПК обеспечивалась сдвигами в системе взаимодействия государства и частных фирм, что позволяло осуществлять функции общей координации.
Опыт США, как впрочем, и других стран, показывает, что отсутствие стратегического планирования ведет к негативным последствиям для экономической конверсии ВПК. При всех обстоятельствах, сколько бы не изменялась степень государственного регулирования, она никогда не может опуститься ниже определенного предела, поскольку в этом случае невозможен сам воспроизводственный процесс ВПК, не говоря о безрадостной перспективе диспропорций на рынке труда и интеллектуальных (оборонных) гехнологий.Проблема в ином - в дифференциации методов управления. Расширенное воспроизводство ВПК, и это поняли американские производители оружия, включает направленную инфраструктурную реорганизацию. Объективные ограничения государственного участия определяются масштабами технологических проектов, как это произошло с модернизацией систем ПВО. Стратегическое планирование "разводит" вопросы целесообразного размещения, эффективной эксплуатации оборудования и повышения конкурентоспособности продукции, относя их к различным уровням управленческих решений. Конечно, формирующаяся модель управления конверсией означает, что экономическая структура ВПК может функционировать на основе контрольно-директивного распределения управленческих функций. Об этом свидетельствуют факторы принятия альтернативных решений, позволяющих избежать "бюрократического рынка". Между прочим, ре-модернизация ВПК особо зримо и остро осознается в "длинноволновой" стадии ослабления депрессивной нагрузки и эффективного развития научно-технологического потенциала. Это дает возможность перейти к "высококачественному и технологическому резервуару военной промышленности"'. Свертывание мощностей в любом случае программирует нарушение натуральных и финансовых показателей конверсии. Ожидаемые риски от инвестиционных и технологических проектов могут быть компенсированы значительной величиной нормы прибыли по инвестициям в НИОКР.
Вероятно, зарубежный конверсионный опыт необходимо более скромно заимствовать, чем это представляют некоторые российские экономисты. Ситуация в инновационной сфере пока еще предопределяется под влиянием фактора максимальной прибыли, когда участники рынка не
1 Толкачев С. Государственная поддержка конверсионных процессов в США //РЭЖ.
^. - лх t\j. -разбираются в средствах, им чужды стратегические действия, предлагаемые инвестиционным проектом.
Отсюда следует, что конверсия ВПК в российских условиях, еще в большей степени, чем в зарубежных, должна быть прерогативой корпоративного управления. Понятно, что осуществление такого курса сопряжено с серьезнейшими трудностями: высок бюджетный дефицит, обостряется социально-экономическая ситуация в целом, терпят крах квазирыночные институты, которые нельзя отнести к высокоэффективным.
Уровень спроса на продукцию ВПК, как свидетельствует заруоежный опыт, зависит от закупок на "техническое перевооружение" оборонной отрасли и решение связанных с ним инновационных задач. Что касается методов прямого воздействия, то они ограничены инвестиционными ресурсами государства (практика беспроцентных и гарантированных кредитов пока себя не оправдала). Если доля централизованных фондов в структуре финансирования НИОКР уменьшается, то следует переходить на выборочное финансирование, что последовательно осуществлялось в Китае (1974-1986 гг.) и США. (1983-1991 гг.). Ясно, что от кредитования оптом все равно приходиться рано или поздно отказываться.
Эффективными становятся косвенно-селективные методы, которые направлены, как в аэрокосмической индустрии США, на стимулирование с помощью налоговых или иных законодательных льгот. Повышение конкурентоспособности продукции ВПК на внутреннем рынке определяется пределами "экстенсивного развития", с чем столкнулись в Китае в начале 90-х гг. Отсутствие или малая конкуренция при нынешних достаточно сложных и неравноправных отношениях предприятий ВПК с банками обрекает инновационные процессы на затухание в самом начале.
Вероятно, американский опыт технологического прогнозирования может быть весьма полезен в налаживании кооперационных связей НИИ ипредприятий ВПК. Инициативные группы, о которых только говорят, как об организационном нововведении, могли бы обеспечивать научно-техническую, консультативную, управленческую, административную помощь, превращаясь постепенно в органы стратегического планирования и управления. Американский исследователь И. Ансофф отмечает: "конечный продукт стратегической деятельности кажется обманчиво простым - это комбинация новых продуктов, рынков и технологий, разработанных в компании. На первый взгляд, стратегические решения напоминают решения о вложении капитала, которые связаны с распределением ресурсов"'. Стратегические решения, как известно, связаны с долгосрочными проектами, но нельзя с уверенностью утверждать, что правильное использование эффекта совмещения затрат и уникальных характеристик продукции является основным средством достижения конкурентоспособности ВПК. В то же время, прибыльная компонента не может быть рассчитана на длительный период времени. Реально имеющиеся на практике данные ограничены возможностями ситуативного анализа и мало пригодны для решения таких стратегических целей, как повышение качества, ускорение введение товаров на рынок, улучшение обслуживания покупателей.
Из сказанного следует, что поиск товарно-рыночных возможностей совместного производства дополняется проблемой портфельного выбора потенциального инвестора, когда необходимо, чтобы условия являлись одинаковыми для всех участников рынка товаров и услуг ВПК. Если не соблюсти условия гомогенности, то мы воспроизведем китайский перекос в пользу ориентированных на импортные технологии оборонных предприятий, что может в перспективе привести к отставанию в инвестиционной сфере.
И. Ансофф. Новая корпоративная стратегия. - СПб., 1У99. - С. 5).Эта проблема имеет и более конкретное экономическое измерение. Упадок технологических программ ВПК приведет к деиндустриализации страны. И если свертывание мощностей ВПК дойдет до критического предела, то оно окажет депрессивный эффект на российский рынок. Разумеется, структурно-организационные изменения ВПК должен осуществляться только при государственном содействии становлению интеграционных процессов российского ВПК.
Баранов, Андрей Андреевич